了解美国与俄罗斯每日联系的少知军控中心

(SeaPRwire) –   2001年9月11日,美国为应对国内历史上最严重的恐怖袭击事件做好了突然和戏剧性的军事反应准备。

但是,有一个问题是美俄之间的正常军事通信在一架被劫持的飞机撞击五角大楼后已经中断。当美国试图将其军队调动到和平时期最高警戒状态时,人们担心这可能会在俄罗斯引起警报。

只有一条通向莫斯科的线路还在运作。

“此时美国已进入DEFCON三级警戒状态。这不是针对俄罗斯的,而是由于当前的紧急情况,”这条信息通过国防部直接发送给了俄罗斯国防部,位于莫斯科河畔。

自1988年以来,国务院的核风险减少中心(2021年改名为国家核风险减少中心)一直与俄罗斯武装部队保持直接联系。

今天,在华盛顿特区国务院五楼一个没有窗户的房间里,中心的一个角落挂着一张打印出来的美国当时发送给莫斯科的信息。国务院官员说,这清楚地体现了NNRRC的任务:避免误解可能导致美俄之间发生意外冲突。

NNRRC成立于冷战期间几次差点导致全面核战争的事件之后,成为美国武器控制工作的中枢神经,每年从俄罗斯和其他合作伙伴那里收到数千条有关武器移动、核弹头数量和军事演习的通知。今天,该中心为各种涵盖核武器、常规武器、化学武器和网络问题的条约收取来自50多个国家的信息。

无论如何,与莫斯科的联系无疑是该中心最重要的线路。NNRRC有两个备用设施,与俄罗斯的通信线路通过卫星和海底电缆,以确保系统在任何情况下都能正常运行。

任何时候,几名案例官员都在中心值守,定期向俄罗斯同行发送信息。一系列大屏幕上,以俄语和英语不太流利的语言每两小时接收信息。中心的墙壁上贴满了冷战后期签署NNRRC成立和其他武器控制协议的照片。在那个武器控制黄金时代,美国和苏联能够在一系列重要条约上合作,这使克里姆林宫和白宫控制的核武库数量减少了85%。而今,那个时代似乎离我们越来越远。

与俄罗斯保持联系的美国政府机构之一

在美国政府机构中,很少有机构像NNRRC这样与莫斯科保持如此频繁的联系。乌克兰事件后,美俄之间的交流明显减少。俄罗斯退出了一些重要的武器控制协议,武器控制专家担心,核误判的风险再次上升。

直到今年3月,NNRRC每年从俄罗斯收到超过1000条信息,主要是在新START条约框架下。但在俄罗斯暂停执行新START和其他一些武器控制协议后,关于俄罗斯核力量的日常更新信息停止了传送。剩下的只有偶尔有关弹道导弹发射的通知,这是在俄美在武器控制上还保持合作的最后遗留。

国务院官员表示,目前看来,莫斯科似乎也愿意继续保留其NRRC人员。美方表示,日常通信继续如常。“他们似乎也认同我们的观点,保持这条通道对防止意外冲突或无序武装竞赛至关重要。”

随着时间的推移,如果两国无法分享有关对方核武库的信息,核专家担心,每一方对另一方核武库的了解将越来越模糊,增加误解的可能性。“这种不确定性实际上可能鼓励比如武装竞赛。”

尽管“我们不仅依赖通知来了解俄罗斯战略核力量的状态”,戈特默勒说,“但我们确实失去了一些东西。没有疑问。”

莫斯科保持沉默

尽管NNRRC继续执行减少意外核升级风险的任务,但它本身不是进行核谈判或防止故意升级的场所。对此,需要更传统的外交努力。

数月来,政府一直在推动不合作的俄罗斯回到谈判桌前就武器控制问题进行对话。6月,国家安全顾问杰克·萨利文表示,美国寻求同俄罗斯和中国在核武器问题上“无先决条件”对话。国际观察员被允许参观内华达核试验场,以证明美国没有违反长达三十年的核试验禁令。华盛顿还向莫斯科送去一套非正式的武器控制建议。但俄罗斯官员一直保持沉默。

到目前为止,莫斯科一直保持沉默。华盛顿俄罗斯大使馆没有回应请求评论。国务院高级官员匿名表示:“他们可能不会与我们交流,这是一个挑战。”当被问及美国提议时,俄罗斯报纸采访俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫,他说:“当前情况不适合交换通知,即便是这些关键问题。”

几乎没有武器控制专家预计美俄在近期会重新开启对话。“除非乌克兰局势有所解决,美俄双方都能接受,”巴克利齐说,否则俄美在重大问题上进行认真对话的可能性似乎不大。

在没有武器控制突破的情况下,NNRRC将继续维持和保护美俄之间的应急联系线。许多专家表示,与北京及其他核国家建立类似的风险减缓联系线,可能是减少全球不断增长的核风险的一个现实举措。

在NNRRC,他们正采取措施为可能最终与更多国家建立联系做准备。中心正在尝试机器翻译,以应对可能出现的语言障碍。

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