共和党内部因支出法案引发“内战” 政府有关停运的威胁

一项新的联邦财政年度将在不到两周内开始,但国会还未通过需要签署成为法律以使政府继续运转的十几项拨款法案中的任何一项。国会也未通过一项过渡性支出法律以为立法者争取更多时间,这提高了在本月底出现政治上难堪的政府关闭的可能性。

这种僵局已使华盛顿的领导人争先恐后地提出计划,为政府计划筹集资金并支付联邦雇员工资。共和党人围绕保守文化战争政策的内斗使国会陷入了对年度拨款法案的激烈斗争,这引发了华尔街的警报,并使众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)陷入困境,因为他试图引导他分裂的会议。

周末,众议院共和党会议的两派成员就一项短期支出计划达成了临时协议,该计划将31天的继续决议(CR)与众议院共和党通过的边境安全包结合在一起。但这项协议立即遭到共和党强硬派的反对,他们说如果没有更多保守政策附加在内,比如处理“觉醒政策”和“武器化司法部”的语言,他们不会投票支持CR。其他共和党人也表示,他们不会支持任何继续决议。

到周一下午,至少有10名共和党议员宣布反对该协议,这对麦卡锡构成了麻烦,他只能损失4票共和党票。“我们将提出新的想法,”麦卡锡对记者说,“我们将一直工作,直到完成这项工作。”

国会必须在9月30日之前,也就是财政年度结束之前,通过12项拨款法案,否则政府将关闭,这是过去十年中的第四次。

有几个障碍阻碍了谈判。自由党团是一个显著的右翼派系,他们坚持在与总统乔拜登和参议院的支出谈判中采取更强硬的立场,拒绝“干净”的过渡法案来保持政府开放超过9月,并呼吁在边境安全和削减社会计划资金方面做出让步。

一些众议院共和党人还试图将堕胎政策纳入主要政府支出法案。这种旨在赢得保守党员支持的策略导致温和共和党人强烈反对。这场斗争集中在农业拨款法案中的一项条款上,该条款试图在全国范围内禁止通过邮件递送堕胎药物。随着对支出水平和堕胎条款的分歧加剧,高级共和党人不得不放弃他们在8月通过农业拨款法案的计划,这使麦卡锡在国会接近可能的关闭时缺乏筹码——而这个问题仍未解决。

围绕堕胎政策的持续冲突突显了共和党在最高法院推翻罗伊诉韦德案一年多后,在这个问题上取得一致战略方面的挑战。民主党人预测,试图在各种支出法案中附加反堕胎修正案将阻碍这些法案在众议院的通过,并给参议院在谈判中带来优势。

这种情况引起了评级机构的关注,Fitch今年早些时候因反复的最后一刻谈判而降低了美国的信用评级,这些谈判威胁到政府履行财务义务的能力。

纽约州众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯将这种情况描述为共和党的“内战”,突出了在该党内达成共识的挑战。上周,麦卡锡被迫停止考虑年度国防拨款法案,该法案价值8260亿美元,因为缺乏保守立法者的支持。尽管该法案包含保守派青睐的针对文化战争问题的条款,包括针对拜登政府官员、多样性计划和乌克兰资金的提案,但它被共和党内围绕联邦支出谈判和潜在政府关闭策略的更广泛争议所掩盖。

虽然麦卡锡强调避免政府关闭的重要性,但自由党团的一些成员将其视为一种谈判策略。自由党团成员德克萨斯州的芯片·罗伊(Chip Roy)在9月15日暗示,关闭已变得“几乎”不可避免。

如果众议院在未来几天内在支出问题上未能取得进展,共和党领导人可能会绕过强硬派,直接与参议院民主党人进行谈判以通过两党立法。但这样的举动可能会对麦卡锡产生灾难性后果,他已经面临被免职的威胁。

随着9月30日的支出最后期限迅速接近,麦卡锡周一表示,时间仍在他这边:“这不是30号,我们还有很长的路要走。”