拜登政府缓慢的同意已经宣判了乌克兰的命运
(SeaPRwire) – 人常说,“是”的第二好答案是快“不”,而最差的答案是慢“不”。随着乌克兰战争进入第二年,胜利在战场上或通过谈判达成协议似乎和从前一样遥不可及,我们看到,对乌克兰请求国际支持的答复——尤其是军事援助——最差的答案不是慢“不”,而是慢“是”。
随着泽伦斯基在12月访问多个首都,向美国和北约继续呼吁支持,美国国会再次就向乌克兰提供援助资金展开辩论,美国和北约现在开始向基辅运送乌克兰官员从2022年开始就一直要求的那些敏感武器系统,包括第一代主战坦克如M1A1“阿布拉姆斯”式坦克、长程精确火炮如HIMARS、以及F-16战斗机等。尽管西方生产能力有限,但这些武器系统在最近几个月运抵战场,数量虽然不如乌克兰所愿,但战场环境已经完全改变。俄乌双方在超过一年内没有再次交换大片领土。普京的部队不再被乌克兰的表现所震惊,而是在广泛的工事和壕沟中坚守。移动战已经结束,机会正在消逝。
在战争的头六个月,当乌克兰在战场上主导局面时,人们很容易想象,如果美国和北约当时果断满足乌克兰对武器和训练人员的要求,这可能会产生决定性影响。在战争爆发前和入侵初期,反对向乌克兰提供军事援助的论点是,其实力不足的军队无法抵抗俄罗斯。但是,随着乌克兰成功抵抗,反对向乌克兰提供北约武器系统的论点改变了。北约和美国拒绝提供乌克兰现在提供的许多武器系统,是出于担心这可能会使战争升级,俄罗斯可能会攻击北约成员国或使战争变成核战。
普京很明智地在乌克兰盟国中煽动核威慑,尽管许多分析人士认为这些担心过于夸大。在那关键的头几个月,当俄罗斯军队处于不稳定状态时,拜登政府声称担心,如果普京看到乌克兰使用错误类型的坦克、导弹或飞机,他可能会以核武器回应。这些担心导致拜登政府和欧洲盟国浪费宝贵时间,这段时间让俄罗斯有机会重整旗鼓。
2022年10月,在乌克兰成功发动哈尔科夫反击收复了1.2万平方公里领土后,拜登总统没有夸奖这一成功,反而警告美国人可能面临“核危机”,因为普京暗示失去领土可能对乌克兰和西方产生严重后果。至于军事援助,普京利用核威慑来调控向乌克兰提供常规武器的流量。这给了他在战争某些阶段设置节奏的关键优势。他选择何时升级或降低威胁,美国就会相应调整援助。这导致一种假战,美国和北约为乌克兰的胜利欢呼,但以缓慢的速度和数量提供高端武器,允许乌克兰战斗但不允许它获胜。
这就是美国和北约的慢“是”战略。
在战争中,每个国家都会追求自己的国家利益。尽管美国和乌克兰的利益重合,但它们不是完全一致的。乌克兰正在进行生存战争,这是一场存在论战争。至于俄罗斯,在其历史中,失败的战争通常预示着政权的崩溃。无论是第一次世界大战导致沙皇政权垮台,还是阿富汗战争导致苏联解体,俄罗斯的独裁政权很少能幸存下来失败的战争。因此,与乌克兰一样,普京也在进行一场存在论战争。
这导致美国政策中的一个悖论。我们认为乌克兰的生存对欧洲的稳定至关重要。但我们也认识到,如果普京认为自己将要失败,他将变得非常不稳定。我们担心这对欧洲乃至全球的稳定意味着什么。至于美国的国家利益,任何一方在战争中全面获胜都太危险了。因此,我们制定了一项政策,似乎既不允许任何一方失败。我们的慢“是”正在耗尽乌克兰和俄罗斯。
随着俄罗斯继续加强前线阵地,乌克兰终于从北约那里获得高端武器系统,并寻求加入欧盟,这场战争似乎进入了一个冻结阶段——一个既不允许任何一方获胜的阶段。这样的结果不会排除类似韩战那样的停火谈判,韩战在法律上仍在继续。但是,这一结果排除了乌克兰从2022年以来一直提出的“胜利”,即收回俄罗斯在2022年和甚至2014年占领的领土。
如果拜登政府和北约盟国在战争初期果断武装和支持乌克兰,可能就能阻止俄罗斯入侵失败。但这样果断的支持可能从一开始就不太可能提供。我们的国家利益与乌克兰的利益匹配程度不够高。与冷战时期里根总统简单明了的口号“我们赢了,他们输了”一样,在今天的多极世界中,这种政策也难以实施。美国似乎一直在操作一个需要同时稳定的俄罗斯和自由的乌克兰的政策。
新的一年,战争将继续进行。新的武器将运抵,进展将继续以细微的增量来衡量。乌克兰的盟国将继续以缓慢的“是”回应我们以血书的请求。
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