清洁能源税收辩论将塑造美国的经济未来

(SeaPRwire) –   随着共和党人寻求达成一项全面的预算协议，众议院的GOP（共和党）高级领导人本周公布了一系列削减《通货膨胀削减法案》(IRA)中旨在应对气候变化的条款。这包括提议削减对清洁电力生产和国内清洁技术制造业的税收抵免。颁布拟议的措辞将对美国减少排放和向清洁能源过渡的努力造成迅速打击。它还将扼杀席卷美国大部分地区的制造业投资激增。

“如果没有这些抵免，一切都会戛然而止，” Monarch Private Capital的联合首席执行官George Strobel说，该公司为太阳能项目提供资金。“事实就是这样。”

自从5月12日该措辞公布以来，许多参议院共和党人对此表示犹豫，他们需要批准该措施才能使其成为法律，他们担心这样的撤退会扼杀他们所在州的就业，并损害美国企业。因此，他们表示，该措辞应代表一个起点，肯定会在批准这些变更所需的漫长谈判中进行修改。“从众议院提交上来的任何东西，几乎按照惯例，我们都必须重做，”阿拉斯加州共和党参议员Lisa Murkowski说。

关于清洁技术税收激励措施命运的辩论很可能集中在眼前的担忧上：一方面是就业和对美国企业的影响，另一方面是简单的数字计算，以为其他优先事项提供资金，包括延续广泛的企业减税政策。但国会选区的就业和美国碳排放量仅仅是美国退出清洁技术所产生的巨大影响的冰山一角。

美国在围绕成熟技术（即风能、太阳能和电动汽车）发展经济方面已经落后。取消IRA激励措施而不考虑替代方案，实际上就等于挥舞白旗，承认美国没有可行的追赶方式。或许更重要的是，放弃这些激励措施将使美国更难占领早期阶段技术的市场，而在这个领域，美国仍然可以竞争——例如地热、先进的核能形式和氢能等等。

所有这些对全球经济的形态都具有重大意义。中国已经在电动汽车等技术的制造领域占据主导地位，如果美国缺席，中国也可能在未来的技术领域占据主导地位。所有这些都表明：这些谈判将在未来几十年产生影响。“在某种程度上，我认为这正处于关键时刻，” Climate Leadership Council的首席执行官Greg Bertelsen说，该非营利组织致力于气候和经济政策的交叉领域。“这是一个关键时期。”

为了理解颁布拟议的税收激励措施变更意味着什么，理解一些数字是有帮助的。 Rhodium Group周二表示，削减可能会使美国已经投入的5220亿美元清洁技术制造业投资面临“有意义的风险”。到2035年，国内清洁能源的部署可能会下降70%以上——并导致消费者和行业的电价上涨。

根据 Boston Consulting Group 2022年发布的一份报告，所讨论的清洁技术是全球市场的一部分，预计到2050年总额将超过100万亿美元。而且，影响不仅限于清洁技术：更高的能源价格将使美国的竞争力和制造业投资下降。

过去，美国的撤退可能足以破坏全球清洁技术的发展势头。毕竟，美国是世界上最大的经济体。但是，在2025年，世界其他国家不太可能因为一届政府的行动而改变方向。

一个很大的原因是：中国。中国已经成为各种清洁技术的制造中心，并促进了这些技术在世界各地的出口。而且，在许多情况下，在那里制造的清洁技术已经变得比传统的替代品更好。例如，人们普遍认为，中国电动汽车以较低的价格提供了比美国或欧洲生产的任何产品更好的体验。（事实上，它们不仅在中国迅速扩张，而且在世界各地迅速扩张。）更广泛地说，在发展世界的某些地区，太阳能已经变得足够便宜，成为快速电气化的最快和最简单的方式。

自从特朗普总统上任以来，我大部分时间都在华盛顿以外的地方度过，与来自世界各地的政策制定者和商界领袖交谈。尽管许多人对特朗普政府对气候政策的攻击感到震惊，但很少有人表示有兴趣效仿，而是继续看到绿色投资的机会。

因此，国会议员们面临的问题是，他们想占领这100万亿美元市场中的多少份额（如果有的话）。 GOP House领导层提出的文本只是讨论的开始，不太可能以目前的形式成为法律，但对于那些希望在未来的能源技术中占据一席之地的人来说，这并不是一个令人鼓舞的文本。

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