通往贝伦之路：COP30主席谈特朗普、贸易及未来

(SeaPRwire) –   在我与新任命的今年联合国气候变化大会主席安德烈·科雷亚·杜拉戈（André Corrêa do Lago）通电话的那一天，世界各国都面临着公布应对气候变化新计划的最后期限。到那天晚上，已经有国家这么做了。

这是一个惊人的数字。这一期限适用于所有签署《巴黎气候协定》的195个国家。这也突显了科雷亚·杜拉戈面临的艰巨挑战，他是一位巴西外交官，此前曾担任该国首席气候谈判代表。他的工作是：在一个被民粹主义民族主义者撕裂、试图将气候变化从全球优先事项清单中剔除的世界中，促进合作并达成新的协议。

“我自然非常相信多边主义，我们相信解决重要问题的唯一途径是合作，”科雷亚·杜拉戈在里约热内卢接受我的采访时说，他正准备在今年11月主办在亚马逊城市贝莱姆举行的第30次此类会议——因此得名COP30。“但国际形势相当复杂。”

他面临的“复杂”道路的核心是美国和新的特朗普政府，他外交辞令地称之为“具有挑战性”。特朗普再次执掌华盛顿特区政权后，再次启动了让美国退出《巴黎协定》的进程，目前尚不清楚该国是否会——以及将以何种方式——参加联合国气候谈判。“我们必须等待一段时间才能看到这些政策将采取的一些方向，”科雷亚·杜拉戈谈到美国时说。

然而，他对阻止进一步退出《巴黎协定》仍然持乐观态度。他指出，与传统的条约不同，《巴黎协定》依赖于自愿承诺，而不是强制执行机制。虽然一些批评者认为这是一个弱点，但他认为这实际上阻止了退出：国家退出几乎没有好处，但却冒着面临气候意识伙伴的贸易壁垒的风险。他认为，阿根廷退出《巴黎协定》将威胁到欧盟与阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭之间的联合贸易协定。

事实上，贸易是一个关键的争议领域。许多发展中国家和新兴市场国家对欧盟对某些进口产品征收碳关税的措施表示担忧。美国对长期盟友和竞争对手的关税，以及未来可能出现的更多关税，也使这一问题受到了关注。到目前为止，贸易在联合国气候谈判中发挥了有限的作用，尽管去年巴西和其他国家试图将其提升到议程上。科雷亚·杜拉戈在我们谈话的早期就将其列为各国争论的关键点，并表示“开始在一些贸易问题上建立一些共识”将“极其重要”。

在这些担忧的背后，对于像科雷亚·杜拉戈这样的全球气候行动的支持者来说，是一个令人清醒的现实：气候政策的成本（无论是实际成本还是感知成本）都在许多地方减缓了进展，因为选民转向反对多边行动——在某些情况下，甚至完全否认气候变化的现实和后果——的民粹主义政治家。

为了保持发展势头，科雷亚·杜拉戈表示，他希望重新关注的重点不仅是解决气候难题，而且从某种意义上说，还要推销其好处。“必须以合理的方式处理这种转变，”他说。“许多部门都面临挑战，甚至可能导致许多人失业……我们必须确保能够让人们相信，这会带来非常积极的影响。”

说服人们——以及说服公司

这部分内容包括争取对气候领导者来说越来越重要的一个群体：私营部门。近年来，随着气候谈判的重点转向实施，企业的作用在联合国气候变化大会上变得越来越重要。科雷亚·杜拉戈表示，今年私营部门也将发挥重要作用。“我们希望关注解决方案，”他说。“而且大部分解决方案可能都来自私营部门。”

这里的第一个挑战将是让私营部门感到受欢迎——从字面上来说。选择贝莱姆作为会议举办地——一个住宿和基础设施有限的偏远城市——导致一些巴西以外的人质疑该城市能否支持大量的企业参与。科雷亚·杜拉戈向各公司保证，主办方将促进工业的参与。“我们希望私营部门发挥绝对核心作用，”他说。“我们将确保私营部门有住宿，并将受到热烈欢迎。”

尽管如此，他承认，这个地点将使本次气候峰会与最近的许多前任有所不同。“卢拉总统认为，在亚马逊举行气候峰会的象征意义远比由此可能产生的基础设施困难重要得多，我完全同意，”他说。

担任气候峰会主席的工作是一项艰巨的任务。在接下来的几个月里，科雷亚·杜拉戈将走遍世界各地，会见主要利益攸关者，探寻立场，并试图建立共识。然而，这项工作比以往任何时候都更加紧迫，全球气温超过了《巴黎协定》规定的水平，一系列与气候相关的毁灭性事件预示着我们未来的命运。