全球移民体系正在失败。有更好的方式

(SeaPRwire) –   从撒哈拉沙漠到地中海的水域,从中美洲达连地峡的荒野到孟加拉湾,数百万难民和移民沿着这些路线进行旅行,这些路线代表着绝望、剥削和失去生命。作为两家保护和支持流动人口的联合国机构的负责人,我们认为这是我们这个时代面临的重大全球挑战之一。

政治界最响亮的回应是声称,只有更严厉的行动才能解决这个问题。最近,一些欧洲国家宣布计划“将难民送离国外”或直接遣返难民,并/或使移民和庇护政策更具敌意。

这样的计划日益流行。但它们也是错误的。它们过于重视威慑、控制和执法,忽视了寻求庇护的基本权利。这种方法是无效和不负责任的,会使人们陷入困境,或者迫使他们采取更大风险的行动。

我们不想低估今天人口流动带来的挑战规模。但要应对它,我们需要更宽广的思考和更大胆的领导力。正确的策略应该涵盖整个旅程的每个阶段,通过全面而基于路线的参与方式。那么,这样的策略应该是什么样子?

首先,我们需要解决那些迫使人们离开家园的问题。解决冲突,提高安全性,加强人权,提供持续可靠的金融支持来提高增长和韧性——这些都通过投资人们的未来来解决驱逐和移民的根本原因。停止这些投资和削减发展援助是错误的经济决策。

尽管如此,数百万人别无选择只能离开家园——长期冲突,广泛的权利侵害,无法忍受的贫困以及气候变化的毁灭性影响,这些都是原因之一。但同样的观点适用:提供希望和机会,人们就会抓住它。

在接受难民和移民方面,往往是世界上收入最低的国家最慷慨,但他们很难再将更多人纳入国家体系。相反,这会产生持续移动——没有工作,教育,医疗保健和住房,谁不想继续寻找更好的生活?

为了应对这一点,富裕国家和国际金融机构应为这些路线上的国家提供必要资源,从而也惠及接待社区。学校、大学、企业、市场、贸易、环境项目…如果有足够的这些机会,它们就会惠及每个人。但只有在有足够的这些机会的情况下才行。

富裕国家也可以在国内做更多工作。重置计划下的庇护人数和第三国替代途径对难民和移民来说相对很少。家庭团聚签证、教育或工作签证、季节性就业机会以及私人赞助计划等都提供了安全有序的渠道来引导混合流动,提供非正规旅行的替代选择。如果规模扩大,它们真的可以产生实质影响。

更好地管理移民会带来多个优势。首先,它可以满足富裕国家日益增长的就业需求,这一点他们比许多人意识到的更需要。劳动力短缺每年使企业损失1300亿美元,并且随着全球北方人口老龄化,这一问题只会越来越大,而90%的10-24岁人口生活在发展中国家。

其次,在这个领域建立一定秩序可以减轻庇护系统的压力,减少移民视其为合法进入国家的唯一途径。全面而基于路线的综合方法还有一个巨大的优点:通过减少他人的绝望来源,限制犯罪人口贩子的机会池。

但这不仅仅是政策和战略问题。它意味着更密切地与混合流动中的人员进行接触,例如提供实际和法律保护建议,指导他们申请第三国选择。这样一连串的参与可能需要新的定制合作模式,但如果战略性地实施,将解决一系列情况。

它还包括旅程终点和过境国家公平、高效和现代化的庇护和保护体系。接收国只能从中受益:它可以清理积压,以人道和合法方式处理难民和脆弱移民,并使那些不需要保护或没有其他理由留下的人以安全和尊严的方式迅速返回。

说得清楚点,所有在寻求安全的情况下到达边境的人都必须被赋予领土进入寻求庇护的权利。拒绝这一权利,或“将难民送离国外”到第三国或其他领土,这些行为违反国际法,是残忍行为。

成功需要两个要素:即使在这些分裂时期,也需要政府之间的合作和真正的责任分担;以及关注旅程的每个环节。主要关注威慑的方法将失败——事实上,它已经在失败。

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