得克萨斯州堕胎案比你想象的还要严重

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本周国内大多数讨论都集中在,这位31岁的母亲不得不离开德克萨斯州前往其他地方进行流产以终止一个注定失败的怀孕,因为德克萨斯州最高法院缓慢地决定取代她医生的意见。

但是大多数关于这起案例的讨论忽略了一个现实:德克萨斯州至少有三项不同的法律旨在使得进行流产几乎不可能。这些重叠且含糊不清的法规不仅使得这个州在生殖权利方面形成了国内最严格的环境,也影响了科克斯的案例,许多关注她遭遇的人可能忽略了这一点。它也表明,即使是细微的细节也可能很重要,尤其是当法官有政治倾向且时间是一个紧迫的要素时。

为了理解科克斯、她的家人和医生面临的法律环境,我们需要看看德克萨斯州立法机关在《多布斯案》之前通过的法律。一年前,德克萨斯州通过了一项所谓的“触发法”,如果最高法院推翻《罗诉韦德案》,这项法律将禁止堕胎。我们称之为禁令A。它规定为进行堕胎的医护人员面临终身监禁和10万美元的罚款。

2021年通过的第二项法律——我们称之为禁令B——是一种尝试在最高法院批准前实际禁止大多数堕胎的新方法,并在很大程度上成功了。这项法律采取民事追究责任的形式,通过让邻居和陌生人通过诉讼来执行它。根据禁令B(也称为S.B. 8),即使是将客户送往进行堕胎的地方的优步司机也可能面临民事指控。与禁令A不同,禁令B不是一个完全禁令,但在实践中起到了完全禁止的作用。它在大约6周时期——立法者决定存在“胎儿心跳”之时——阻止了大多数怀孕妇女进行堕胎。(医生并不使用“胎儿心跳”这个术语,因为在这个阶段,胎儿实际上还没有心脏。反堕胎人士所描述的“心跳”实际上是开始发出电信号的发育细胞。)

最后,还有禁令C,即德克萨斯州1857年颁布的第一部刑法典中的堕胎禁令。当时,该州禁止堕胎——包括为其提供资金,除非怀孕妇女生命受到威胁。处罚为5年监禁。德克萨斯州官员声称,这些法律在《罗诉韦德案》被推翻后再次生效。

所有三项堕胎禁令都包含例外条款,当怀孕妇女健康受到威胁时提供例外,但具体定义和条件不同且含糊不清。(也应注意,它们都不对怀孕妇女提出刑事指控。)

所有这一切解释了为什么不仅科克斯本人,还有她的丈夫和医生希望能解决她的法律地位,并为她和他人的未来提供一些保护。

上周,一位地方法官同意了这些关注,允许科克斯进行流产手术。

然后,德克萨斯州总检察长肯·帕克森采取行动。他要求德克萨斯州最高法院介入并执行该州的反堕胎禁令——所有禁令。作为额外保险,他通知当地医院和医生,如果他们帮助科克斯,将面临重罪指控和民事处罚。

这个由9名全体选举产生的共和党人组成的德克萨斯州最高法院周一听取了这起案例,并支持帕克森的观点,他表示科克斯的案例不符合医疗例外情况。他们表示,允许终止20周怀孕的正确标准应该是法律规定的“合理医疗判断”标准。相比之下,科克斯的医生表示她持有“真诚信念”,科克斯符合例外情况。

然而,法院表示“真诚信念”与法律“合理医疗判断”标准不兼容。(当然,这两个标准在任何禁令中都没有定义,这使得帕克森能够在细节上获胜,因为医生没有使用法律术语。)法官然后进入了卡夫卡式领域——暗示如果实际需要进行流产,它已经完成了,并要求州医疗委员会提供指导——当然,任何指导都无法改变法律文本。

鉴于德克萨斯州共和党的党派垄断,结果在很大程度上是预料之中的。事实上,科克斯已经离开德克萨斯州前往其他州进行流产,等待法院裁决。

科克斯的案例只是冰山一角。在《多布斯案》之后,许多州都禁止或比《罗诉韦德案》允许的更早期禁止堕胎。德克萨斯州从2020年报告超过5万例堕胎,下降到2022年9月仅34例,根据州卫生数据。民意调查显示德克萨斯人不支持新的限制,但共和党在政治和司法领域主导。即使在《多布斯案》之前,保守派美国最高法院也完全接受德克萨斯采取的法律上很棘手的禁令B措施,为其他红州州提供了模型。

但本周的发展表明,当法律缺乏定义且由党派色彩浓厚的解释者解释时会出现问题。询问任何经常阅读或写法律的人,他们会分成两个明显的阵营:一个是细节偏执狂,他们希望法律文本明确定义所有术语,或至少指向以前通过的定义;另一个是宽松的监管主义者,他们乐意让官员通过规则制定来界定范围。缺乏定义会给像部长、机构管理人员和法官这样的人提供更大的灵活空间进行不准确的解释。不完整的立法文本会产生不精确的阅读和不完整的法律救济,就像科克斯面临的情况。

在这种灰色地带,反堕胎分子在法律含糊不清时能够拥有巨大权力,尤其是在一个州存在三项反堕胎法律的情况下。它为任何人提供利用漏洞的机会,只要他们想象力、挑剔精神和毅力足够。如果德克萨斯的法律有一些明确性,并处理其他仍在法典中的禁令,科克斯就不必在一个高调案例中逃离该州,在其他许多州,这件事会在医生办公室内秘密解决。所以,下次任何一方抱怨法律页数太多时——“这么多页!”——请理解,其中很大一部分可能就是定义那些真正重要的术语。

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