英国、法国、德国因伊朗“严重”违抗核计划而启动联合国制裁

(SeaPRwire) –   欧洲三强，即英国、法国和德国（E3），周四启动了重新对伊朗实施全面制裁的程序，原因在于其“严重不遵守”国际核协议。

美国东部时间上午9点，他们向联合国安理会主席、巴拿马大使埃洛伊·阿尔法罗·德·阿尔瓦递交了一封信，通知他他们打算启动2015年核协议《联合全面行动计划》（JCPOA）所载的“恢复制裁”机制， Digital 在周四行动前证实。

“我们，法国、德国和英国的外交部长，共同秉持一个基本目标，即伊朗绝不能寻求、获取或发展核武器，” Digital 获取的信函称。“我们将继续努力通过外交途径解决伊朗的严重不履约问题。”

信中总结指出，除非联合国安理会一致另作决定，否则制裁“将恢复”。

国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）称此举“值得欢迎”，并表示：“‘恢复制裁’并不与我们真诚的外交意愿相矛盾，只会加强它。”

他补充说：“我敦促伊朗领导人立即采取必要措施，确保他们的国家永远不会获得核武器；走和平之路；并进而促进伊朗人民的繁荣。”

此举是在欧洲领导人 之后采取的，以及美国自2018年特朗普第一任政府以来多年的呼吁，指出德黑兰违反了JCPOA下的核协议——尽管根据国际核监督机构的调查结果，伊朗的不履约记录直到2019年才开始。

据一位英国官员周四透露，实施“恢复制裁”的决定，预计将对伊朗本已疲软的经济造成严重后果，并非一个“轻率”的决定。

该官员证实，在过去的“12个月、6个月、6周”里，一直存在“非常密集的外交努力”，最终导致了这一决定——包括三个主要因素，例如 ，其操作先进离心机以及其拒绝遵守国际核查规定——所有这些都在JCPOA下有所规定。

该官员证实，5月份发现伊朗拥有约20,000磅浓缩铀，其中包括900磅接近武器级的高浓缩铀（HEU）——这比JCPOA规定的660磅浓缩铀的上限高出45倍。

该官员表示：“伊朗是唯一生产高浓缩铀的无核武器国家，”并补充说这些库存仍下落不明。

周四的行动意味着，到30天期限结束时，安理会所有15个成员国，其中包括 ，都可能在法律上被强制重新对伊朗实施制裁。

但周三在华盛顿特区对记者讲话时，联合国核监督机构——国际原子能机构（IAEA）负责人表示，伊朗“仍有时间”阻止制裁生效。

国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）说：“伊朗必须遵守。”“我认为存在可能性。我并非天真乐观，但同时，我们也没有理由不能取得一个好结果。”

E3和美国已明确表示，德黑兰需要采取具体措施以避免“恢复制裁”，包括允许IAEA完全进入所有 ，与华盛顿进行直接谈判，并解释约900磅高浓缩铀（HEU）的去向。

但格罗西也指出，由于技术进步太多，伊朗“几乎不可能”达到遵守JCPOA的程度。

关于据估计足以制造10枚核弹头的高浓缩铀（HEU）的下落问题，在美国于6月对伊朗核计划发动直接袭击后日益增多。报道称，在袭击发生前几天，根据显示车队离开福尔多（Fordow）和伊斯法罕（Isfahan） 的卫星图像，伊朗可能已经转移并藏匿了部分铀。

但周三，格罗西驳斥了这些担忧，并表示IAEA没有证据表明铀已被转移到秘密地点。

尽管IAEA尚未获得进入 的权限，因此HEU库存仍未正式得到解释，但格罗西表示，他预计很快就能获得这一权限，因为检查人员周三在伊朗重新获得访问权限后，参观了布什尔核电站。

当被记者问及伊朗是否正在立即采取行动开始满足E3的要求并避免制裁时，格罗西直截了当地回答：“不。”

他说：“我们的工作尚未开始。我们还没有达到我希望达到的境地——我不会隐瞒这一点。”“但与此同时，我是一名外交官，我始终致力于和平。”

如果制裁实施，伊朗已经 ，尽管如何做到这一点仍不清楚。

近年来，德黑兰加强了与俄罗斯和中国等强大盟友的关系，这些盟友都拒绝了恢复制裁的呼吁。

但尽管 拥有否决权并在联合国安理会占有一席之地，他们将无法单方面阻止制裁通过。

在2015年一次史无前例的举动中，制裁机制的制定方式颠覆了安理会的标准程序，传统上，任何行动都需要所有五个常任理事国批准，这意味着只需一个否决权就能阻止该行动。

在对伊朗实施“恢复制裁”的情况下，包括美国、法国、英国、中国和俄罗斯在内的每个常任理事国都必须否决重新实施制裁的提议。

这意味着，尽管俄罗斯和中国反对，他们也无法阻止制裁，正如他们近年来在其他安理会行动中越来越多地采取的做法——导致一些人所称的联合国最高机构陷入瘫痪的状态。