乌克兰有争议的新兵役计划

(SeaPRwire) –   乌克兰议会周四通过了一项法律来扩大征兵和加强执行,因为它与俄罗斯的战争。

这项备受争议的立法包括一些变化,例如限制未响应动员命令的男性驾驶汽车,并在边境请求时提供军事登记证明以及申请新的护照。最具争议的是,它没有包括一个拟议的36个月后解除动员的条款。

“这是一个非常,非常复杂的法律,将改变动员过程,”基辅联合行动中心NGO分析部主任奥克萨娜·扎博洛特纳告诉《时代》杂志。

上周通过了一项法律,将征兵年龄从27岁下调到25岁,以及其他措施。扎博洛特纳说,她认为所有新法律合起来可能会增加约5万名新征兵。

泽连斯基曾在12月表示,他的指挥官希望他征集多达50万名更多的士兵,但后来在新指挥官的分析下收回了这个数字。国家需要的实际士兵数量是机密的,英国智库查塔姆宫的乌克兰论坛负责人奥莉西娅·卢特塞维奇告诉《时代》杂志。

“这个问题非常敏感,”泽连斯基在12月被问及扩大动员的细节时根据一份报告说。“我们不能失去韧性,潜力,但我们需要公平,这是非常重要的。”

以下是您需要了解乌克兰新具争议性的征兵立法:

乌克兰的新征兵立法是什么?

这项修订了从2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来实施的动员制度,以及其所需的军事登记,后者早于此事件。

这项法案于4月11日通过,获得了超过4,000项修正案。它需要泽连斯基签署成为法律,一个月后生效。

一些重大变化是使现有军事登记和动员流程更清晰,使更少的人免除兵役责任,并加强执行力防止逃避征兵,专家告诉《时代》杂志。

根据乌克兰邻国的非法边境穿越数据,从2022年2月到2023年11月有近2万名男子离开该国以逃避征兵,基辅向BBC确认另有2.1万人被捕逃避。

新条款旨在打击包括允许地区征兵中心向法院申请限制征兵人员行驶汽车的权利,如果他不响应动员通知,除非他需要为工作或照顾依赖人驾驶。它还要求男性在边境请求时携带军事登记证明,以及申请新的护照。

这项立法也可能扩大招募某些先前被视为不适合服兵役的人群,因为它要求某些残疾类别的人进行第二次医疗检查。这是为了打击伪造医疗豁免,卢特塞维奇说。

但是,一些批评人士质疑这是否足以改进动员系统。

“通过的法律确实引入了更多的透明度,并试图确保人们更难逃避地方征兵中心的登记和军事服务,但它被许多人视为不够严格,”乌克兰安全研究基金会负责人朱利娅·卡兹多比娜在电子邮件中告诉《时代》杂志。“所以,没有人相信它可以解决现有问题。”

乌克兰新立法为什么具有争议性?

立法最主要的争议点在于最后一刻决定删除允许士兵在36个月后解除动员的措施。

这是应国防部长和总司令长官的请求而做出的,后者在一封信中写道,他们需要更多时间来解决这个问题。由于不高效的动员可能会导致不完善的实施,“他们不想承诺当前服役人员将在设定时间内解除动员,而不能确保有人替换他们”,她补充说。

乌克兰议会成员奥列克谢·洪查连科表示,他没有投票支持这项法律,因为明确规定服役期限是很重要的。他写道,根据谷歌翻译,“我将继续争取!必须设立明确的服役期限!”

这项法律之所以具有争议性,主要有几个原因,牛津大学政治学讲师马尼·豪莱特告诉《时代》杂志。一个是需要平衡支持乌克兰经济与维持军队人数,另一个是强调保护年轻一代免受战争影响。

此外,经年累月的战斗“人们已经疲惫不堪”,豪莱特说。解除动员将为她的朋友和其他前线人员提供希望,其中一些人没有前军事经验和心理保障。

卡兹多比娜说,没有服役期限将削弱新征兵的积极性:“许多人说,他们不想服兵役,因为这就像买一张单程票。”

然而,政府必须权衡这一点与实际考虑,即它需要士兵。扎博洛特纳说,解除动员的规定“早已知会产生有害且无法执行”结果,鉴于乌克兰不知道战争将何时结束。

她说,必须为士兵和军官提供可负担和理性的替代方案,他们对此持负面看法。这项立法包括每年休假30天的规定,其中不少于15天,前提是单位没有超过30%的人员缺席——但扎博洛特纳质疑这在人手短缺情况下是否可行。预计将出台另一项解除动员的法律草案。

《时代》杂志联系了乌克兰国防部,后者将问题转交给乌克兰议会,《时代》杂志也联系了议会,但未收到对批评的回应。

乌克兰新法对战争努力的意义是什么?

专家告诉《时代》杂志,扩大征兵措施表明乌克兰正在为长期战争做准备。

“我不认为这必然表示战场形势不佳,而更多的是乌克兰做好了准备,意识到这不会像他们想象的那样短暂,”豪莱特说。

曼彻斯特大学乌克兰与比较政治学教授奥尔加·奥努奇在电子邮件中告诉《时代》杂志,动员法是应军方要求提出的,“但这也被所有政治领导人和党派理解为必要之举”,尽管在公众中明显不受欢迎。奥努奇说,这项法律将成为总统和政治反对派领导人的政治考验,看他们能否在公众不立即支持的问题上如何合作,“这将告诉我们不同政治团体在战争背景下领导能力的真实水平。”